30 листопада 2010 року в Держдепартаменті
інтелектуальної власності відбувся круглий стіл на тему: "Проблемні
питання діяльності організацій колективного управління в Україні".
Безумовно, актуальною темою для громадськості
залишається діяльність організацій колективного управління (ОКУ), а саме збір
та розподіл винагороди. На цьому наголосив і заступник голови Держдепартаменту
інтелектуальної власності Олексій Янов. Він розпочав круглий стіл з аналізу
звітів, наданих ОКУ за 2009 – 2010 роки.
Зокрема, Олексій Янов нагадав, що Держдепартамент відповідно до законодавства у
сфері авторського права і суміжних прав та згідно з повноваженнями, наданими
Міністерством освіти і науки України здійснює облік ОКУ, нагляд за їхньою
діяльністю та визначає уповноважені ОКУ.
Відомо, що зараз на обліку перебуває 12 організацій
колективного управління. Одна з них – державне підприємство ("Українське
агентство з авторських та суміжних прав"). П’ять організацій створені
суб’єктами авторського права і суміжних прав – юридичними особами: Асоціація
"Дім Авторів Музики в Україні", Об’єднання підприємств
"Українська ліга музичних прав", Об’єднання підприємств
"Український музичний альянс", Асоціація "Гільдія виробників
відеограм і фонограм", Приватна організація "Українське агентство з
авторських прав". Шість організацій – громадські, створені фізичними
особами: Всеукраїнське об’єднання суб’єктів авторських і суміжних прав
"Оберіг", ВГО "Агентство охорони прав виконавців", ВГО
"Автор", ВГО "Всеукраїнське Агентство з авторських та суміжних
прав", ВГО "Всеукраїнське Агентство авторських прав", ВГО
"Сінема". Дві з організацій – уповноважені організації колективного
управління у сфері збору та розподілу винагороди за фонограми, відеограми,
опубліковані з комерційною метою, і зафіксовані в них виконання (ОП
"Український музичний альянс", ОП "Українська ліга музичних
прав") та одна –уповноважена організація у сфері збору й розподілу
відрахувань за "чисті носії та обладнання для запису" (ОП "Український
музичний альянс").
Отже, згідно зі звітною інформацією, наданою вищезазначеними ОКУ, у 2009 році
зібрано винагороди на суму понад 31 млн грн (за І півріччя 2010 року – понад 16
млн грн); сума виплаченої винагороди склала понад 25 млн грн ( у І півріччі
2010 року – понад 11 млн грн).
– За результатами аналізу діяльності організацій у 2009 році встановлено, що
найбільшу суму винагороди зібрано ДП "Українське агентство з авторських та
суміжних прав" – понад 20 млн грн (І півріччя 2010 року –понад 9 млн грн).
Зібрана винагорода уповноваженими ОКУ у сфері
використання фонограм, відеограм, опублікованих з комерційною метою, та
зафіксованих у них виконань у 2009 році склала понад 6 млн грн (І півріччя 2010
року – майже 4 млн грн). На території України найбільше винагороди зібрано за
публічне використання творів та об’єктів суміжних прав (користувачі: кафе,
бари, ресторани, телерадіокомпанії, театри тощо), – наголосив Олексій Янов. Він
також відмітив факт зменшення збору винагороди за механічні права порівняно з
минулими роками, що пов’язано із загальною світовою тенденцією щодо збору
винагороди в цій сфері у зв’язку з розвитком цифрових технологій.
Продовжуючи роботу круглого столу, заступник голови Держдепартаменту
прокоментував ситуацію з розподілом та виплатою відрахувань між ОКУ, яка на сьогодні
залишається складною:
– Згідно зі звітною інформацією за 2009 рік найбільша кількість договорів з
іноземними ОКУ укладена такими організаціями: ДП УААСП (123 договори з 57
іноземними організаціями); Об’єднанням "Оберіг" (15 договорів з
іноземними організаціями); Об’єднанням підприємств "Український музичний
альянс" (15 договорів), – зазначив Олексій Янов.
За результатами проведення аналізу діяльності ОКУ у
2009 році Держдепартаментом були надіслані листи всім ОКУ. Аналіз їхньої
діяльності засвідчує певні позитивні зрушення в напрямі збільшення збору,
розподілу та виплати винагороди авторам, виконавцям та іншим творцям. Однак,
враховуючи масштаби використання об’єктів авторського права і суміжних прав в
Україні, суми винагороди навряд чи можна вважати значними. Відомо, що чинне
законодавство України у сфері авторського права і суміжних прав повною мірою
відповідає міжнародним договорам. Проте механізми реалізації законодавчих норм
потребують подальшого вдосконалення.
Також під час круглого столу було визначено низку
проблемних питань, які потребують уваги та вирішення, а саме:
1.
Недостатній рівень збору винагороди за використання об’єктів авторського права
і суміжних прав.
На думку заступника голови Держдепартаменту,
необхідним є подальше посилення контролю з боку правоохоронних та контролюючих
органів за дотриманням законодавства суб’єктами господарювання, зокрема
укладання договорів з ОКУ щодо виплати винагороди за використання об’єктів
авторського права і суміжних прав. Зі свого боку Держдепартамент постійно
порушує питання про посилення контролю за дотриманням законодавства у сфері
авторського права і суміжних прав на засіданнях Робочої групи, створеної
відповідно до Програми скоординованих дій правоохоронних та контролюючих
органів у сфері забезпечення захисту прав інтелектуальної власності,
затвердженої спільним наказом МВС України, СБУ, Держмитслужби, ДПА України та
інших державних органів.
2.
Низький рівень виплати імпортерами чистих носіїв та обладнання для запису.
З метою вирішення зазначеної проблеми Держдепартамент розробив зміни до
постанов Кабінету Міністрів України: № 992 „Про розмір відрахувань виробниками
та імпортерами обладнання і матеріальних носіїв, із застосуванням яких у
домашніх умовах можна здійснити відтворення творів і виконань, зафіксованих у
фонограмах і (або) відеограмах”; № 80 „Перелік документів, необхідних для
здійснення митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних
засобів, що переміщуються через митний кордон України”.
Цими змінами передбачене здійснення імпортування чистих носіїв та обладнання
для запису за наявності довідки про сплату відрахувань, а також значно
розширений перелік товарів, за виробництво, імпорт яких збиратимуться
відрахування. З проектами змін до постанов Кабінету Міністрів
України можна ознайомитися на веб-порталі Держдепартаменту.
3.
Проблема піратства в мережі Інтернет.
Ця проблема нині є всесвітньою, і для її вирішення, окрім законодавчих норм,
важливим є запровадження системи заходів для підвищення ефективності захисту
об’єктів авторського права і суміжних прав, а саме: створення можливості для
легального обігу об'єктів авторського права і суміжних прав в мережі Інтернет;
проведення кампанії з підвищення обізнаності населення.
Держдепартамент просвітницькій темі легального використання
об’єктів авторського права і суміжних прав у мережі Інтернет приділяє постійну
увагу. Так у лютому 2011 року планується проведення Міжнародного семінару,
присвяченого цій темі, у м. Львів. Про організацію цього заходу повідомив
Олексій Янов. Підсумовуючи роботу круглого столу, він наголосив, що ОКУ
покликані сприяти авторам, виконавцям, виробникам фонограм, відеограм у
дотриманні їхніх прав користувачами, які завдяки системі колективного
управління мають можливість здійснювати діяльність у рамках законодавства.
– Держдепартамент завжди відкритий для спілкування,
готовий до співпраці, спільного обговорення проблемних питань та визначення
шляхів їх вирішення, – зазначив Олексій Янов.
Участь в обговоренні питань круглого столу взяли такі ОКУ: Державне
підприємство "Українське агентство з авторських та суміжних прав”; Приватна
організація „Українське агентство з авторських прав”; Об’єднання підприємств
"Український музичний альянс”; Об’єднання підприємств "Українська ліга музичних
прав”; Громадська організація "Агентство охорони прав виконавців”; Асоціація
„Дім Авторів Музики в Україні”; Всеукраїнська громадська організація „Автор” та
Всеукраїнська громадська організація "Всеукраїнське Агентство Авторських
Прав".
