Председатель правительства РФ Владимир Путин утвердил положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций. Новая федеральная служба будет находиться в ведении Министерства связи и массовых коммуникаций. Ее главой назначен Борис Боярсков.
Как сообщает пресс-служба Кремля, премьер-министр Владимир Путин подписал постановление "О Федеральной службе по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций". Согласно ему, Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций (Россвязькомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере СМИ, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, а также находится в ведении Министерства связи и массовых коммуникаций (Минкомсвязь).
В частности, в сферу деятельность новой службы входит регистрацию присвоения (назначения) радиочастот и радиочастотных каналов, по воспроизведению (изготовлению экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей (то есть проблемы "пиратства"), проведение торгов на получение лицензий в области связи, регистрация СМИ и многое другое.
Как говорится в тексте постановления, Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций (Россвязькомнадзор) возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности правительством по представлению министра связи и массовых коммуникаций.
Между тем, руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций (Россвязьнадзор) премьер-министр РФ Владимир Путин переназначил Бориса Боярскова, с 2007 года возглавлявшего Россвязьохранкультуру, а до этого Росохранкультуру - ведомство, по полномочиям близкое к новой службе. Соответствующее распоряжение глава правительства подписал во вторник, 3 июня.
По информации " Коммерсанта", его кандидатура хотя и была фактически единственной на должность главы Россвязьнадзора, но до самого утверждения Боярскову не объявляли о том, будет ли именно он возглавлять это ведомство. Вчера источник издания в руководстве Минкомсвязи заявил, что кандидатура Бориса Боярскова "вполне логична для Россвязьнадзора, поскольку он стоял у истоков создания ведомства и немало сделал для отрасли". Сам Борис Боярсков, в свою очередь, сообщил: "Произошло главное, за что мы так долго бились еще в бытность Россвязьохранкультуры: в создании нового ведомства произошла конвергенция вопросов связи и вещания".
Напомним, что в прежнем составе правительства Россвязьохранкультура напрямую подчинялась премьер-министру и имела целый ряд широких полномочий, определяющих развитие медиарынка. В частности, ведомство осуществляло надзор за всеми средствами распространения информации, выносило предупреждения СМИ, курировало работу ФКК, проводило конкурсы на теле- и радиочастоты, сотовую связь.
Стоит отметить, что последние вызывали немало споров и судебных исков среди операторов связи. Кроме того, прежнее ведомство под руководством Бориса Боярскова занималось защитой персональных данных.
Большинство из этих функций по-прежнему останется за Россвязьнадзором. В частности, по словам Боярскова, ведомство будет заниматься регистрацией СМИ, выносить им предупреждения и заниматься вопросами лицензирования. Правда, каким образом это будет осуществляться, до конца не ясно, так как согласно положению о Министерстве связи и массовых коммуникаций теперь конкурсами на услуги связи, а так же формированием ФКК, организацией и обеспечением ее работы будет заниматься непосредственно Минкомсвязи.
Кроме того, есть еще одно существенное отличие, несколько ограничивающее широкие полномочия ведомства Бориса Боярскова. Раньше, подчиняясь напрямую премьер-министру, он мог быть уверенным, что все документы, подписанные в стенах его ведомства, будут утверждены или могут быть заблокированы только на самом верху. Теперь же, по его словам, "любые нормативные документы", подписанные в Россвязьнадзоре, могут быть заблокированы министром связи и массовых коммуникаций Игорем Щеголевым.
Напомним, ранее, 2 июня, премьер-министр Владимир Путин подписал постановление, утверждающее положение "О министерстве связи и массовых коммуникаций РФ" (Минкомсвязь). Согласно ему, в сферу деятельности, за которую отвечает Минкомсвязь, входят информационные технологии, электросвязь и почтовая связь, массовые коммуникации и средства массовой информации, в том числе электронные (включая развитие сети Интернет, систем телевизионного вещания и радиовещания и новых технологий в этих областях), печать, издательская и полиграфическая деятельность, обработка персональных данных.
Согласно положению, Минкомсвязь осуществляет контроль над Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, Федеральным агентством по информационным технологиям, Федеральным агентством связи, Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям, а также подведомственными министерству организациями.
