Главная » 2011 » Февраль » 17 » Необходимость принятия закона в сфере инновационной деятельности
Необходимость принятия закона в сфере инновационной деятельности
17:53
Вопрос о принятии закона, который бы регулировал сферу инновационной
деятельности в РФ, был затронут еще в конце прошлого года на заседании комиссии
технического развития и модернизации Д. Медведевым, который подчеркнул
необходимость обновления действующего законодательства, с целью
усовершенствования, как самих технологий производства, так и имиджа страны на
международном рынке.
Позднее Президентом были предложены пути преобразований на инновационном рынке.
В первую очередь, это увеличение доли расходов из бюджета самих предприятий.
Для этого было предложено пересмотреть статьи финансирования инноваций из
государственного бюджета.
15 февраля идея обновления законодательства об инновациях прозвучала от спикера
С. Миронова, который подчеркнул актуальность данного вопроса для развития
отечественного производства, возрождения перспективных отраслей и вывода на
мировой рынок новых промышленных разработок.
Сергей Миронов обратил внимание на тот факт, что в законодательстве нет четкого
определения инновационной деятельности, что приводит к разногласиям в
регулировании данной области, а часто и замалчиванию существующих проблем. Он
предложил ввести систему лицензионных отчислений на разработки при
использовании предприятиями полученных патентов.
Спикер выделил среди основных проблем бюрократические процедуры в инновационной
сфере, а также трудности, которые возникают при получении авторских прав и
лицензирования. Кроме того, по словам С. Миронова, следует урегулировать вопросы
поддержки молодых ученых. Это, прежде всего, касается жилищных и финансовых
вопросов.
Как известно, вопрос инноваций постоянно поднимается в Государственной Думе.
Так 9 февраля Э. Набиуллина заявила, что стратегия инновационного развития РФ
до 2020 г. будет представлена уже в марте 2011. Основной акцент в данной
концепции будет уделен политике кадров, а также развитию человеческого
потенциала. Однако эта Концепция, по мнению многих политиков, не решит вопросы
законодательного регулирования инноваций, а лишь скоординирует действия
государства.
Дискуссионным остается и вопрос о создании отдельного органа власти, который бы
регулировал данную сферу. Так глава Министерства экономического развития
высказала мнение, что такой орган создавать не целесообразно, поскольку все
государственные органы должны уделять внимание развитию и поддержанию
инноваций. По ее мнению, внимание следует уделить переориентации бюджета, но
это будет возможным лишь после 2013 года.
На сегодняшний день правительство РФ использует «сырьевой» вариант прогноза
развития страны, что позволит получить бездефицитный бюджет уже в 2015 году. В
случае переориентации на «инновационный» путь развития Россия сможет получить
бездефицитный бюджет лишь в 2030 году.
В настоящее время основную прибыль России приносит сырьевая рента - добыча и
продажа полезных ископаемых и горюче-смазочных материалов, поэтому
правительство не может перераспределить финансирование гос. бюджета.
Остается надеяться, что законодательство об инновационной деятельности будет
принято в рамках реформирования законодательства, а не из побуждений выгодности
для бюджета. В этом случае молодые ученые смогут получить дополнительные
гарантии защиты своей деятельности.
Кроме того, важно, чтобы в новом законодательстве были урегулированы спорные
вопросы в области интеллектуальная собственность, упрощены процедуры
лицензирования инноваций, а самое главное - стимулирование творческой
деятельности путем обеспечения дополнительного вознаграждения авторам при
реализации их авторских прав.
